比較項目

軟件外包企業

一般軟件企業

産(chǎn)品差異

提供定制的軟件服務(wù)，産(chǎn)品轉化容易

提供通用(yòng)的軟件産(chǎn)品，産(chǎn)品轉換較難

客戶差異

客戶一般為(wèi)企業客戶，滿足客戶需求

既有(yǒu)企業客戶又(yòu)有(yǒu)個人客戶，引導客戶需求

軟件開發流程差異

企業依據自身情況，可(kě)隻參與軟件開發一部分(fēn)如編碼、設計、分(fēn)析測試，也可(kě)參與整個流程

參與軟件開發全過程

市場差異

針對特定細分(fēn)市場，市場競争激烈，進入門檻低

依循主力市場，形成壟斷競争，進入門檻高

技(jì )術差異

技(jì )術開發成本較低，技(jì )術容易外溢

技(jì )術開發成本高，技(jì )術保密性好

企業開放程度

企業具(jù)有(yǒu)較好的協作(zuò)能(néng)力，開放程度較高，容易與其他(tā)企業進行合作(zuò)

企業重視自身保密性，開發程度較低

價值鏈差異

依據外包實力，可(kě)處于價值鏈不同位置

處于價值鏈的高端

文(wén)件名(míng)稱

時間

發文(wén)機關

主要内容

《關于鼓勵服務(wù)外包産(chǎn)業加快發展的複函》

2010

國(guó)務(wù)院

完善支持中(zhōng)國(guó)服務(wù)外包示範城市發展服務(wù)外包産(chǎn)業的政策措施，加大财政資金支持力度，做好有(yǒu)關金融服務(wù)工(gōng)作(zuò)，為(wèi)服務(wù)外包企業做大做強營造良好壞境，加強服務(wù)外包人才培養和引進，制定我國(guó)國(guó)際服務(wù)外包産(chǎn)業發展規劃（2011—2015年）。

《關于進一步做好促進服務(wù)外包産(chǎn)業發展有(yǒu)關工(gōng)作(zuò)的通知》

2010

人社部、商(shāng)務(wù)部

指出擴大服務(wù)外包企業實行特殊工(gōng)時制度的适用(yòng)範圍。加強對服務(wù)外包企業實行特殊工(gōng)時制度的管理(lǐ)和服務(wù)。做好服務(wù)外包企業享受“五緩四減三補貼”政策的落實工(gōng)作(zuò)。

《關于技(jì )術先進型服務(wù)企業有(yǒu)關企業所得稅政策問題的通知》

2010

财政部、國(guó)家稅務(wù)總局、商(shāng)務(wù)部、科(kē)技(jì )部、國(guó)家發展改革委

自2010年7月1日起至2013年12月31日止，對經認定的技(jì )術先進型服務(wù)企業，在21個中(zhōng)國(guó)服務(wù)外包示範城市實行企業所得稅優惠政策，包括減按15%的稅率征收企業所得稅，職工(gōng)教育經費支出不超過工(gōng)資薪金總額8%的部分(fēn)，準予在計算應納稅所得額時扣除，超過部分(fēn)準予在以後納稅年度結轉扣除。

《進一步鼓勵軟件産(chǎn)業和集成電(diàn)路産(chǎn)業發展的若幹政策》

2011

國(guó)務(wù)院

從财稅政策、投融資政策、研究開發政策、進出口政策、人才政策、知識産(chǎn)權政策、市場政策等方面為(wèi)軟件産(chǎn)業發展提供了強有(yǒu)力的政策支持。

《軟件和信息技(jì )術服務(wù)業 “十二五”規劃》

2012

工(gōng)信部

積極拓展服務(wù)外包業務(wù)領域，重點發展軟件開發、軟件測試、系統租賃、系統托管等信息技(jì )術外包（ITO，扶持基于信息技(jì )術的業務(wù)流程外包（BPO），推動工(gōng)業設計、研發服務(wù)、知識産(chǎn)權服務(wù)等知識流程外包CKPO），促進業務(wù)向規模化、高端化方向發展。積極承接全球離岸服務(wù)外包業務(wù)，提升服務(wù)外包企業承接和交付能(néng)力、管理(lǐ)能(néng)力與國(guó)際市場開拓能(néng)力。探索并推動雲計算模式下服務(wù)外包模式創新(xīn)。

《國(guó)務(wù)院辦(bàn)公(gōng)廳關于進一步促進服務(wù)外包産(chǎn)業發展的複函》

2013

國(guó)務(wù)院

2013-2015年，中(zhōng)央财政繼續安(ān)排示範城市各500萬元資金，用(yòng)于服務(wù)外包公(gōng)共服務(wù)平台建設；将示範城市離岸服務(wù)外包業務(wù)免征營業稅和技(jì )術先進型服務(wù)企業減按巧%的稅率征收企業所得稅、職工(gōng)教育經費不超過工(gōng)資薪金總額8%的部分(fēn)稅前扣除兩項政策延續至2018年底；支持服務(wù)外包企業通過境外并購(gòu)建立營銷和交付網絡，吸納境外中(zhōng)端人才，符合條件的企業可(kě)申請對外經濟技(jì )術合作(zuò)專項資金支持和出口信貸優惠利率。進一步簡化服務(wù)外包企業境外并購(gòu)核準程序，提高工(gōng)作(zuò)便利化程度。

《國(guó)務(wù)院關于促進服務(wù)外包産(chǎn)業加快發展的意見》

2014

國(guó)務(wù)院

從培育競争新(xīn)優勢、強化政策措施、健全服務(wù)保障三方面完善現有(yǒu)政策，促進服務(wù)外包産(chǎn)業發展。具(jù)體(tǐ)政策包括：定期發布《服務(wù)外包産(chǎn)業重點發展領域指導目錄》；研究制訂《中(zhōng)國(guó)國(guó)際服務(wù)外包産(chǎn)業發展“十三五”規劃》，将服務(wù)外包産(chǎn)業集聚區(qū)的教育資源，物(wù)聯網、大數據、雲計算和移動互聯及新(xīn)技(jì )術應用(yòng)的基礎設施，以及企業的技(jì )術、管理(lǐ)和商(shāng)業模式創新(xīn)項目等納入當地規劃；完善現有(yǒu)财政資金政策，優化資金安(ān)排和使用(yòng)方向，改進支持方式，加大對國(guó)際服務(wù)外包業務(wù)的支持，鼓勵開展國(guó)際服務(wù)外包研發、人才培訓、資質(zhì)認證、公(gōng)共服務(wù)等。

《軟件和信息技(jì )術服務(wù)業發展規劃（2016-2020年）》

2017

工(gōng)信部

大力發展基于新(xīn)一代信息技(jì )術的高端外包服務(wù)。發展安(ān)全可(kě)信雲計算外包服務(wù)，推動政府業務(wù)外包。支持中(zhōng)國(guó)軟件名(míng)城、國(guó)家新(xīn)型工(gōng)業化産(chǎn)業示範基地（軟件和信息服務(wù)）、中(zhōng)國(guó)服務(wù)外包示範城市、軟件出口（創新(xīn)）基地城市等加大建設力度，做強優勢領域和主導産(chǎn)業，提升産(chǎn)業集聚發展水平。

《服務(wù)外包産(chǎn)業重點發展領域指導目錄（2018年版）》

2019

商(shāng)務(wù)部、财政部、海關總署

目錄共涉及23個重點發展領域。其中(zhōng)，8個領域屬于信息技(jì )術外包（ITO）範疇，6個領域屬于業務(wù)流程外包（BPO）範疇，9個領域屬于知識流程外包（KPO）範疇。